劳动保障部副部长孙宝树在全国劳动保障工作会议上的总结讲话(摘要)

 
　　认清形势 吃透精神

　　把思想和行动统一到中央的决策部署上来

　　党的十七大就加快以改善民生为重点的社会建设作出了全面部署，把劳动保障工作摆在了突出位置，对做好新时期的劳动保障工作提出了新的更高要求。刚刚闭幕的中央经济工作会议，要求更加重视改善民生和促进社会建设，确定了明年各项劳动保障工作的政策措施、目标任务和工作要求。这充分体现了劳动保障工作在党和国家事业全局中的重要地位和作用，充分体现了党中央、国务院对劳动保障工作的高度重视。我们要深入学习领会，把思想和行动统一到中央的决策部署上来，进一步加深对劳动保障工作重要地位和作用的认识，正确把握事业发展的规律，清醒认识工作面临的形势，明确工作的目标任务，在全系统达到提高认识、统一思想的目的。各地要在认真吃透会议精神的基础上，围绕经济社会发展全局，及时研究提出贯彻落实的意见和建议，抓紧向党委、政府汇报，主动纳入当地的整体工作部署，积极争取党委、政府的重视和支持。要对照会议提出的各项要求，分析形势，查找不足，周密谋划，尽快对本地区明年的劳动保障工作作出部署。

　　狠抓落实 务求实效

　　确保全面完成明年的各项工作目标任务

　　明年及今后一个时期的劳动保障工作任务十分繁重，我们必须统筹兼顾，真抓实干，全面完成各项工作目标任务。一是要统筹协调，突出重点。要进一步强化大局观念和全局意识，统筹处理好劳动保障工作与经济社会发展之间、劳动保障各项工作之间的关系，统筹当前利益和长远利益，统筹部分群众利益和人民群众整体利益，把关系全局的主要矛盾和薄弱环节作为重点，合理调配力量，通过着力推进重点工作的落实，带动全局工作的发展。要围绕各项重点工作任务，加强组织领导，抓住关键环节，特别是对一些重点工作和难点问题，一定要盯紧、盯好，并协调推进各项劳动保障工作。二是要真抓实干，务求实效。要防止和克服一般化的工作倾向，采取行之有效的工作措施，加大工作力度，不断提高工作标准和工作质量，开动脑筋，多出思路，多出实招，把工作抓实抓好。对长期没有突破的工作和当前的工作难点，要通过创新理念、创新思路、创新方法，积极探索解决问题的新途径，推动工作取得突破性进展。要健全工作目标责任制，逐级分解任务，加大督促检查力度，加强对基层工作的指导，使各项工作有部署、有检查、有落实。三是要加强协调，形成合力。近年来，我们不断加强与各有关部门的协调和沟通，有力推动了工作的落实。要继续完善这些工作协调机制，并积极主动地向有关部门通报介绍劳动保障工作的进展、事业发展的思路和需求，争取更多的理解，争取广泛的支持，争取工作的主动，把各方面的力量凝聚到推进劳动保障工作上来，形成合力，推动落实。

　　深入基层 深入实际

　　认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题

　　劳动保障工作关系人民群众切身利益，各级劳动保障部门要切实加强作风建设，心系群众、服务人民，脚踏实地为群众解难事、办实事、做好事，保证各项政策落到实处。当前，各地要按照中央关于保障困难群众基本生活的部署，增强政治责任感，集中力量，采取有力措施，加快工作节奏，不折不扣地将提高企业退休人员养老金水平、最低工资标准、失业保险金标准、再就业扶持补贴标准和解决企业工资拖欠问题等项工作落实到位，并严格按照部里要求，在年底之前将今年的落实情况和明年的工作安排正式向部里报告。在确保中央决策落实的基础上，各级劳动保障部门还要主动深入基层、深入实际，了解群众疾苦，倾听群众呼声，认真研究影响群众生活的新情况新问题，通过完善政策、适时调整待遇标准、提出意见建议等措施，妥善加以解决。要围绕关系群众切身利益的突出问题，继续组织实施好部里统一部署的各项专项活动，加大农民工工资支付执法检查，确保春节前按时足额领到工资；深入开展就业援助月活动，帮助就业困难人员实现就业和稳定就业，全面消除今年底前所有零就业家庭存量；确保农民工安全有序流动，认真组织实施春风行动、人力资源市场清理整顿专项行动，提高就业服务的针对性和有效性，打击侵害农民工权益的违法犯罪行为，为农民工提供实实在在的帮助和服务。

　　完善机制 落实责任

　　切实做好信访维稳和安全工作

　　当前，劳动保障领域引发信访和群体性事件的突出问题仍然较多，信访量很大。今年，各级劳动保障部门受理的信访案件数量仍然居高不下，各地信访部门受理的劳动保障领域信访案件也明显多于其他部门。明年是我国政治、经济和社会生活非常重要的一年，是新一届政府的开局之年和举办奥运会之年，又是改革开放三十周年。劳动保障改革发展还有许多新的举措，重要法律相继实施，职工群众的要求和期待十分迫切。我们必须以高度的责任心，增强做好维稳工作的自觉性，不要使劳动保障工作成为影响社会稳定的热点和焦点，不要因我们的工作不到位而引发社会不稳定。要切实加强组织领导，逐级落实工作责任，并建立责任追究制度，对于信访案件要切实做到人要回去、事要解决；要进一步完善矛盾纠纷排查化解工作机制，及时发现群体性事件的苗头，采取针对性措施，实现矛盾纠纷及时就地化解，把不稳定因素消除在萌芽状态；重大突发事件要及时报告，防止因瞒报、漏报而造成工作被动。各级劳动保障部门要以对人民生命财产高度负责的精神，采取更加有力的措施，切实做好各项安全工作，特别是高度重视两节、两会期间本单位、本部门的安全工作，确保一方平安。要制定完善各类突发事件安全预案，高度关注人群容易集中的就业服务和社保经办机构等公共场所以及组织举办招聘会等活动，维持好现场秩序，及早消除不安全隐患，防止各类安全事故的发生；要加强值班工作，保证联络畅通，遇有紧急情况必须及时报告；要进一步抓好系统网络与信息安全工作，及时排查信息安全事故隐患，及时报告信息系统安全状况。要坚持一把手负责制，落实岗位责任，保证机关的正常工作秩序。