2007年民主评议政风行风工作整改任务反馈报告

2007年民主评议政风行风工作整改任务反馈报告

石狮市人事劳动和社会保障局

2008年3月14日

市纠风办：

根据泉州市人事局、泉州市劳动和社会保障局和市纠风办关于开展2007年民主评议政风行风工作的要求和部署，我局高度重视，决心以此次评议活动为契机，针对群众和评议代表提出的存在问题，狠抓落实，认真整改，“从群众满意的地方做起，从群众不满意的地方改起”，把群众满意不满意作为评判我们工作的尺度和标准，坚持谁主管，谁负责的原则，制定《关于对2007年民主评议政风行风工作整改任务进行分解立项抓落实的通知》，将问题和整改责任分解量化到各分管领导及相关股室和下属单位，要求各责任单位要将整改任务与业务工作有机结合，采取有力措施，狠抓落实，确保整改工作取得实效，形成纠—评—建相互促进的工作机制。现将整改任务反馈如下：

一、深化学习教育，增强服务意识，提高服务质量和办事效率。

全局人员认真贯彻落实《中华人民共和国公务员法》、《福建省绩效评估工作察访核验实施办法》和《关于进一步加强干部队伍建设的通知》，将干部能力建设贯穿于思想政治建议和业务学习教育过程，不断完善内部管理制度，用实际行动践行整改措施，切实改进工作作风，显著提高服务质量和办事效率，树立人事劳动和社会保障队伍良好的社会形象。

二、多项举措，切实解决大中专毕业生就业难问题。

一是公开招考（招聘）国有企事业单位工作人员（包括国家公务员、事业单位工作人员、村务工作者等考试）。严格按照“公开、平等、竞争、择优”原则，坚持凡进必考制度，严格规范操作，严把进口关，确保新进人员素质。2007年，我局共招考录用30名公安系统公务员；配合教育、卫生部门、民政局做好163名教育、65名卫生系统事业单位工作人员、80名村务工作者公开招考录用工作；安排硕士研究生到事业单位工作4人次、安排大专以上毕业生到国有企业5人次、办理国有企业招工6人次。二是定期不定期召开各类大中专毕业生专项招聘会。07、08年春节期间，共召开6场大中专毕业生专场招聘会，1100多家（次）用人单位入场招聘，提供岗位4万多个，8000多名毕业生入场求职。7、8月份两场以帮助应届毕业生就业为重点的夏季大型人才招聘会，参会企业120多家，2000多人次进场求职。同时，组织我市企业到各个高校举行针对毕业生就业工作的专场招聘会，2007年12月，我局组织数十家企业前往我市光电信息学院参加2008年毕业生招聘会。三是加大毕业生就业政策宣传力度。为进一步做好毕业生“双向选择”的就业指导工作，拓宽毕业生的就业渠道，我局积极宣传毕业生就业政策。如普通高等院校毕业生到我市非公经济组织就业的相关优惠政策，人才工作证免费介绍就业、免费档案挂靠等优惠制度。

三、加强管理,切实做好干部队伍的考核与日常监督管理工作。

一是继续深入干部日常考核管理体制改革。干部考核是干部工作的基础，对全面准确地了解、评价干部，搞好干部的管理监督具有重要作用。07年，全市(市府口)有22个单位参与考核，共2243人参加考核，其中432人考核优秀，占考核人数的19.26％，1679人考核称职（合格），占考核人数的74.86％，其它考核结果占考核人数的5.88％。二是完善干部日常管理机制。2007年，共接收毕业生报到450人次，其中硕士生4人、本科240人、专科生202人、中专生4人；接收档案（含大中专毕业生）256件，转出档案415件;办理干部调动26人次；办理干部职工学历更改手续116人次;办理政府系统股级干部任职资格审核65人次；办理大中专毕业生转正定级审批手续58人次；办理工作人员辞职手续2人次。

四、强化劳动监察执法和劳资调解，切实维护劳动者合法权益。

一是大力开展普法宣传活动。2007年来，我局继续加大劳动保障法规宣传力度，开展劳动法律法规现场宣传咨询和三年劳动合同行动等活动，共计发放《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》等宣传材料1.3万多份，发放民工维权手册500份。结合《劳动合同法》实施之际，又向全市各有关单位及企业赠送《劳动合同法宣传提纲》单行本近1万本。二是多策并举查处和纠正侵权行为。开展专项检查：在“两节”工资支付专项执法检查中，检查用人单位112家，检查职介所12家，责令用人单位限期整改50家，责令清退童工2人，责令清退风险抵押金10000元（主要是押金、保证金），为660名外来劳动者追回被拖欠工资57.6万元；在整治非法用工打击违法犯罪专项行动中，发出整改指令书38份，清退童工嫌疑人3名，为168名劳动者追回被拖欠工资24.7万元，督促补签劳动合同2107份，查处证照不全经营单位72户，查处无证采矿7件。开展日常监察：2007年共监察961多家（户）用人单位，督促用人单位签定或补签劳动合同4.8万多份，其中鉴证劳动合同2.7万多份；受理监察投诉329起，其中立案查处161起，调解123起，涉及808人，金额15.5万元，查处违法使用童工8起8人，处予罚金9.9万元。通过监察，依法对39家违法用人单位实施行政处罚，罚款金额13.2万元。三是完善劳资纠纷处理机制。认真执行用工管理服务联席会议制度，完善劳动争议处理“三级管理”制度。2007年，共受理仲裁投诉（包括工伤认定186起192人，金额523.1万元） 621起，其中调解247起(工伤128起)，涉及369人，调解金额465.9万元（292.5万元）；仲裁裁决129起（58起），涉及533人，裁决金额339.8万元（230.6万元）；将242起不属于劳动争议调整的投诉案件转由相关职能部门处理。

五、健全“五险统征”机制，扩大社保覆盖面。

我局认真执行“五险合一，地税统征”的征收办法，加强部门协调，严格基金管理，不断扩大全市社会保险的覆盖面，逐步完善社会保障体系。2007年，全市企业社保参保31400人，征收企业基本养老保险金8016.64万元；机关社保参保6786人，征收机关事业基本养老保险金3617.80万元；医保参保32606人，征收医疗保险基金3265.48万元；失业保险参保34000人，征收失业保险基金922.23万元；工伤参保35002人，征收工伤保险基金320.36万元；生育参保35002人，征收生育保险基金239.24万元。社会保险覆盖面得到较大幅度的提高，其中企业社保、医保、工伤保险、生育保险参保人数分别比2006年底增加9505人、6993人、8249人、8249人。

六、积极采取措施，有效解决企业缺工问题。

一是加快建设上规模、多功能、集人才市场和劳动力市场为一体的石狮市人力资源市场。作为2007年市政府重点建设项目，我局把建设人力资源市场列入全年工作的重中之重。目前，人力资源大厦建设各项工作进展较顺利。已完成岩土工程勘察、施工图纸审查、工程造价等工作。现正同步做好后继相关工作的准备。建设后的人力资源市场将具有市场、培训、服务三大主功能，是人力资源交流、人事劳动保障行政服务和综合培训等场地，着力打造闽南地区一流的人力资源市场，为我市提供坚强的人力资源保障。二是定期不定期举办招聘会，调配本地劳动力市场供求。2007年共举办“春风行动”和专场招聘等35场招聘会，通过招聘会和职业中介公司调配劳动力1.8万人（次）。三是进一步加强山海劳务协作。继续强化 “走出去、请进来” 和“异地培训、石狮就业”劳务引进工作力度，充分发挥石狮现有在外省市的劳务培训基地和原有劳务合作渠道的作用，积极加强与其他外省市劳动部门、技工院校沟通联系，进一步拓宽劳务合作渠道。2007年至今，我局多次组织我市多家企业和行业公会，前往四川、甘肃等地举行现场招聘会，共引进人力资源8100多人。四是健全劳动力引进的长效机制。落实《石狮市奖励组织输入地劳务人员暂行规定》，设立专项奖励资金，用于奖励外地成批劳务输出的组织机构。加大投入，设立专项经费，重点扶持培育并规范管理一批定向培训机构和劳务输入中介机构，加强劳动力引进队伍建设，通过培训机构“订单培训”和劳务输入中介机构“劳务派遣”等方式，共同服务企业用工需求。

七、加强职业技能培训，多渠道拓宽就业门路。

一是继续大力发展民办培训机构，积极构建职业培训体系。加强职业培训载体建设，积极引导社会力量参与职业培训事业，大力扶持发展民办培训机构。二是积极引导社会力量参与职业培训事业。通过规范各类培训机构，督促引导民办培训机构提升办学层次，保证办学质量，立足短期实用性，积极开展职业技能培训，努力提高劳动者整体素质。2007年，全市各类培训机构共培训计算机、服装、会计、英语等农民工1万多人。三是继续开展农村劳动力技能提升培训。2007年，我市出台了《石狮市农村劳动力技能提升培训实施方案》（狮政办[2007]185号），通过企业培训和定点培训机构培训等方式，结合生产情况，强化劳动者职业技能，突出操作训练，达到提高岗位技能目标。目前已在服装、制鞋、电子机械和餐饮等主导行业的多个企业全面开展提升培训工作，2007年，我市共参加农村劳动力技能提升培训的共3496人。

今后，我局将继续牢固树立“群众利益无小事”的执政理念，正确对待群众的意见和建议，有则改之，无则加勉。对群众反映强烈的问题抓紧整改，对群众多次反映的问题注重从体制、机制、制度入手加以根除，对群众反映的个别问题引以为戒、防患未然，依法保障劳动者的合法权益，努力实现好、维护好、发展好、协调好群众的切身利益和根本利益，切实把民主评议政风行风建设作为长效机制长抓不懈。