工作简讯（新农保专刊）（第19期）

[一周进展]

各镇办迅速行动，加快推进新农保“惠民工程”

  全市新农保工作动员大会之后，我市各镇办迅速行动，精心部署，镇村干部进村入户，争先恐后开展新农保政策宣传工作。

 8月11日，湖滨街道召开启动新农保工作会议，传达全市召开的新农保工作会议精神，要求各社区成立社区新农保工作领导小组，指定专人负责，做到包干到户、包片到人。确保入户登记率100%，辖区居民知晓率100%；要求严格兑现奖金，确保进度。在市级对各社区动员参保登记及资料录入工作进行补贴的基础上，街道再进行补贴：在9月30日之前参保率达90%，比市级要求提高10%；要求在10月31日前，举行基础养老金发放仪式；年底前参保率达100%。

 灵秀镇召开全镇新农保动员会议暨业务培训会，指出时间紧、任务重，强调各村干部要加强宣传力度，积极行动起来，提升参保覆盖面。

 凤里街道全面动员部署新农保工作；邀请市农保中心人员为街道及各社区新型农保工作人员进行业务培训；向辖区各社区主干颁发了新农保工作责任状，确保新农保工作扎实有效推进。

宝盖镇镇成立工作领导小组，并拨出专项资金，对工作落实到位的村居及工作人员给予奖励。

蚶江镇通报了蚶江镇新农保工作开展情况，要求各村要成立新农保工作领导小组，专人负责，包干到户、包片到人。

祥芝镇要求举全镇之力共同做好推进新型农保工作，克服群众吃亏心理、克服无所谓心理、克服交不起的现象、克服人户分离的现象，通过做好“四克服”抓好新型农保工作的落实。

鸿山镇就做好新型农村社会养老保险工作提出五点要求，要求强化配合，相互协作好摸底，弄清对象，，并将此项工作纳入年度考核内容。

永宁镇出台了《永宁镇新型农村社会养老保险工作方案》，制订了工作日程表。

锦尚镇将责任细化具体到人，制定奖励措施，对按时完成、提前完成新农保工作的村实行相应的奖励。

截至8月17日，我市9个镇办已全部成立工作领导小组，召开动员大会，并向村居颁发责任状。9镇办已开始组织参保登记。进村入户宣传活动调查摸底开展基础数据摸底阶段。

   [他山之石]

第一批：晋江市政策措施得力、经办管理规范

新农保工作成效显著

晋江市是我省首批9个新农保国家试点县（市、区）之一。在2010年底对首批新农保试点县（市、区）进行的综合考评中，晋江市取得总分第一名。截至2011年3月底，晋江市城乡应参保人数62.47万人，已参保缴费57.11万人，参保率达91.42%。

主要做法有：一、组织领导有力，督查奖惩到位。新农保工作列为市委、市政府年度为民办实事项目，同时列入市“大干150天，打好五大战役”民生工程重要战役之一，多次在市政府全体会议上进行专项部署，采取多种措施精心组织新农保工作。颁布“目标责任书”，建立短信通报、报纸通报和市领导约谈制度。建立奖励机制，充分调动积极性。二、实施城乡一体，提高保障水平。扩大保障对象，将新农保参保对象扩大到城乡居民。增设缴费档次。提高缴费补贴、基础养老金标准。三是加强软硬件建设，规范经办管理。第一时间完成管理信息系统网络架设并延伸至各镇（街道），研发集多种功能为一身的村级单机版工作软件，减少工作量，第一时间100%完成参保人员个人账户录入。率先通过新农保信息系统与合作银行进行数据对接，实现委托银行代扣代缴养老保险费、社会化发放养老金。四是稳定经办队伍，提升经办能力。19个镇（街道）的劳动保障事务所人事关系归市劳动保障局垂直管理，各所编制3—5人，为股级事业单位，实行市级财政全额拨款。各所有一名工作人员为新农保专职工作人员。村级新农保工作通过村（社区）务专职工作者开展，有力地稳定了基层经办队伍，促进了新农保工作。

第二批：邵武市发展与管理并重

新农保工作稳步推进

截止2011年3月底，邵武市共有11.82万农村居民参保，参保率达98.28%，位居第二批试点县（市、区）第一名。参保人员个人账户基本建立、财政补贴及时到位，基础管理工作扎实规范。

主要做法是：一是坚实的组织保障。市委、市政府挂钩各乡镇，市领导多次深入基层，与农民群众座谈，督促各项工作落实；建立一天一通报、一天一评比、一天一督查的“三个一”制度，做到情况及时掌握，问题及时解决，工作有序推进。二是注重宣传。以宣传为抓手,充分利用政府网站、报纸、电视、广播、电信、移动通讯、公开栏等渠道，通过制作电视专题片、屏幕走字、发送短信、悬挂横幅、印发资料、上门宣传等群众喜闻乐见的形式，进行广泛宣传，使新农保政策深入人心，引导农民自觉参保。三是措施便民，提高实效。坚持“方便群众，容易办事”的原则。开展参保登记工作时，对困难群众，采取由村干部根据参保群众口述代填登记表、被委托人代签字的方法，为群众提供便捷服务。四是扎实做好人员信息比对。重点排查、分年龄段分别进行统计。规范建立个账，实现信息化管理。每月定时实行专户打卡发放。及时增减领取对象。加强对到龄领取养老金人员进行跟踪管理；认真执行待遇领取人员生存认证制度。

信息简报：

莆田市市委、市政府将新农保工作列入绩效考评。莆田市下发《关于印发莆田市2011年县区（管委会）农业和农村工作考评办法的通知》，将新农保组织参保、养老金发放、经办管理三大方面工作列入考评内容。

长泰县新农保参保登记率已达92.92%。截止2011年7月11日，长泰县共为90678名符合新农保参保条件的人员办理了参保登记手续，全县参保登记率达92.92%。

诏安县对在岗村主干参加新农保实行补助。具体办法为：村（社区）主干应选择每年600-1200元的档次缴费，县、乡镇财政分别补助每人每年800元、600元，其中对年满50周岁以上且连任村主干6年以上的在岗村主干，县、乡镇财政分别再补助250元。

尤溪县举行新农保养老金首发式。6月30日，尤溪县举行新农保养老金首发式，县政府有关领导、各级干部、群众、60周岁以上农民代表等共200多人参加了发放仪式。

洛江区扩大新农保政府代缴范围。洛江区将新农保缴费困难群体范围扩大到涵盖重点优抚对象、革命“五老”人员，政府将全额为其代缴最低标准养老保险费。

[四句拾锦]

新农保闽南语四句

 厝边头尾逗讴喽    新型农保有六好    一好政策野清楚 

       二好手续不繁琐     三好省钱交耶倒       四好补贴甲洘洘 

       五好领钱免出讨     六好吃老免烦恼 

举锄头    几十年    野有福气拄着时

老货仔    畅归暝    六十现到倘领钱

新农保    无距离     惠民政策免怀疑

做序小    人仔儿     飒飒参保逗支持

新农保    好代志     科学发展新景致

讲和谐    人情味      政策造福老百姓

六十起    领纸字       民生工程顺民意

有好康    看见见     老有所养野福气   （创作：叶玮）

[政策解读]

    1、什么是个人账户？

    答：新农保经办机构为每个新农保参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，各级政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。个人账户存储额按中国人民银行公布的当前一年期定期存款利率计息，当年缴纳的，按活期利率计息。

    2、政府是如何进行补贴的？

    答：政府补贴分两部分：一是全额支付符合条件参保人的基础养老金；二是对参保人缴费给予补贴，以增加个人账户积累，利于调动农（居）民参保积极性，帮助困难群众参保。

    3、参保人员死亡，个人账户如何处理？

    答：参保人员死亡，无论是已经开始领取养老金，还是尚未开始领取养老金，其个人账户中的资金余额，除政府补贴外，一次性支付给法定继承人或指定受益人。

4、石狮市新农保具有什么特点？

一、标准较高。基础养老金的标准提高到110元，是省定标准的两倍；（晋江80元，南安、惠安55元）缴费标准上限由1200元提高到2000元，同时提高个人缴费补贴标准，调整为35元起步，逐档递增，缴费补贴上限为125元。

二、城乡一体。将保障范围扩大为城乡所有居（农）民，实现新型农村社会养老保险城乡一体化。

三、提高特殊群体补贴标准。对符合条件的特殊群体全额为其代缴养老保险费，对低保户，二女户等缴费困难群体，政府每年按100元的档次全额为其代缴养老保险费等。　　 

四、金融合作机构。根据闽人社文[2010]320号有关规定，采取招投标或竞争性谈判方式选择合作金融机构，我市是泉州地区唯一采用招投标方式选择合作金融机构的。